Отчет об основных итогах социально-экономического развития Новосокольнического района за 2014 год и приоритетных направлениях работы в 2015 году

11 марта 2015

Завершился и стал историей 2014 год. В первом квартале традиционно мы подводим итоги работы за минувший год, определяем планы на будущий.
В прошедшем году органы местного самоуправления района продолжили работу над решением вопросов социально-экономического развития района и развитием инфраструктуры территорий.
Большим политическим событием для всего нашего региона и для района стали выборы Губернатора Псковской области, которые не проводились более десяти лет. Была проделана большая подготовительная работа к выборам. Депутаты муниципального уровня давали свои нотариально заверенные подписи в поддержку кандидатов. Предвыборной работой были охвачены  все муниципальные образования и трудовые коллективы. Нельзя не отметить активность избирателей, их живую заинтересованность в развитии территорий. Вопросы поднимались самые разные: содержание и капитальный ремонт объектов инфраструктуры, состояние внутрипоселенческих дорог, транспортное обслуживание и многие другие. На их основе составлена «Народная программа».
В организации предвыборной работы принимали участие такие общественные организации, как  Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, «Союз пенсионеров России», общество инвалидов, профсоюзные организации; местные отделения политических партий «Единая Россия», КПРФ,  «Справедливая Россия», ЛДПР.
В целом выборы в сентябре прошли организованно, с высокой явкой избирателей.
Учитывая, что наступивший 2015 год является годом выборов нового состава депутатских Собраний городского и сельских поселений, все проблемы, озвученные избирателями в период выборов Губернатора, нам предстоит решать вместе.
О совместном решении задач, стоящих перед органами местного самоуправления, традиционно ведется разговор на отчетных сессиях сельских поселений, на встречах с населением. Сегодня учет общественного мнения важен, как никогда, особенно если жители сами заявляют о своем желании сообща решать возникшие проблемы. 
Выборы представительных органов местного самоуправления поселений будут проходить в условиях проводимой реорганизации учреждений и объединения волостей. Все мы знаем, что плотность населения у нас низкая, в среднем на одно сельское поселение приходится около 500 человек, а количество вопросов местного значения сократилось по федеральному закону с учетом областного дополнения  с 38-ми до 16. Поэтому в конце отчетного года были приняты решения о создании на территории района трех новых сельских поселений: Пригородного, объединившего Новосокольническую, Первомайскую, Бологовскую и Окнийскую волости; Маевского, включившего в себя Руновскую волость; Насвинского, объединившегося с Горожанской волостью. Вязовская волость и городское поселение «Новосокольники» остаются в прежних границах.
С учетом объединения волостей в сентябре 2015 года будет избрано 47 депутатов поселенческого уровня. Это будет наш актив, с помощью которого нам предстоит наладить систему взаимоотношений с волостями  в новых условиях работы, не навредив населению. «Сегодня, как никогда, местная власть должна быть эффективной, высокопрофессиональной и открытой обществу», - так обозначил главную задачу местного самоуправления В.В. Путин в послании Федеральному Собранию, которую нам сообща предстоит решать.
Надо сказать, что большая роль в решении вопросов местного значения принадлежит депутатскому корпусу района. Активность, компетентность депутатов помогали исполнительным органам местного самоуправления находить правильные пути решения поставленных задач.
В 2014 году проведено 8 сессий Собрания депутатов. Депутатами были рассмотрены вопросы, касающиеся исполнения бюджета района, выполнения целевых программ,  укрепления правопорядка. В повестки дня включались контрольные вопросы по решению вопросов местного значения. 
Принимались новые нормативные документы и дорабатывались ранее принятые. Правился Устав района. Совершенствовался районный бюджет и Положение о бюджетном процессе. Почетной грамотой Новосокольнического района за год было награждено  103 человека (в 2013 году -100).
Одной из важнейших форм взаимодействия с населением являются обращения граждан в органы местного самоуправления. Так, на конец года  через приемную Главы района обратилось 156 граждан по различным вопросам, через депутатов – 13, на сайт Губернатора – 52, а всего было 221 обращение. Больше всего – 77  было обращений по проблемам ЖКХ, 25 – по дорогам и дорожному хозяйству, 18 – по земле и имущественным отношениям, были обращения по проблемам образования, здравоохранения, транспортного обслуживания.
Организация деятельности органов местного самоуправления, других муниципальных структур по решению вопросов местного значения района, выполнению отдельных государственных полномочий контролировалась через постановления Администрации, которых принято за отчетный год – 616.
Одним из показа¬телей эффективности работы муниципальной власти является ин¬формационная открытость. Сегодня у нас немало возможностей для этого. Прежде всего, это районная газета «Новосокольнический край». В газете публикуется информация о работе органов местного самоуправления района и поселений, документы, имеющие нормативный характер.
Действует официальный сайт органов местного самоуправления района, где помещаются все необходимые сведения о принимаемых нормативных муниципальных правовых актах. Кроме этого, в течение года на сайте размещались новости, объявления и другая важная информация для пользователей.
Осуществляется  работа на сайте Губернатора Псковской области. Ежедневно отслеживаются поступающие, вопросы,  предложения. Вопросы, касающиеся компетенции Администрации района, других органов местного самоуправления, рассматривались соответствующими структурными подразделениями, принимались решения. Всем гражданам, обратившимся, на сайт Губернатора давались ответы, предоставлялись консультации.
Перед органами местного самоуправления стоит несколько ключевых задач, которые требуют от всех нас максимального внимания. Прежде всего, это сохранение позитивной динамики в развитии экономики, от чего зависит наполняемость бюджета, перспективы социального, демографического и экономического развития, а также безусловное и четкое выполнение всех социальных обязательств.
Сегодня я могу доложить, что в целом эти задачи решаются положительно, что проявляется в стабильной социально-политической обстановке в районе.
Бюджет любой территории, как зеркало, отражает происходящие в обществе процессы, а налоговые поступления отражают состояние экономики.
Бюджет района формировался на основе  действующего федерального и регионального бюджетного и налогового законодательства.
Доходная часть консолидированного бюджета района  за 2014 год исполнена на 88,1 %. При утвержденных годовых назначениях более трехсот одиннадцати миллионов рублей  за 2014 год поступило  двести семьдесят четыре миллиона рублей. В том числе, план поступления  собственных доходов консолидированного бюджета исполнен на 107 %.  При плане семьдесят три миллиона в бюджет поступило более семидесяти восьми миллионов рублей.
Основными налогами  консолидированного бюджета в 2014 году являлись: налог на доходы физических лиц (удельный вес в собственных доходах составляет 53%), единый налог на вмененный доход и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В прошедшем году в консолидированный бюджет поступали отчисления акцизов, при плане почти 13 млн. руб. фактически поступило 9,4 миллиона, недополучено более трех миллионов рублей. Данные средства  направлялись на содержание сети автомобильных дорог местного значения.
Районный бюджет 2014 года по своей экономической структуре расходов имел социальную направленность. Большая часть средств бюджета была направлена на образование, социальную поддержку населения, культуру и спорт. Все первоочередные расходы районного бюджета по состоянию на конец отчетного год профинансированы в полном объеме.
Продолжалась работа над  реализацией майского 2012 года Указа Президента России по доведению средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до прогнозируемого уровня средней заработной платы в Псковской области. А средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и работников учреждений культуры – до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе. В среднем по району учителя в отчетном году получали 21713 рублей в месяц, воспитатели – 17692 рубля.
При формировании доходной и расходной базы бюджета на 2015 и ближайшие два года за основу взяты доведенные регионом нормативы, существующая сеть учреждений, контингент, учтена численность населения.
По данным статистики численность населения района составляет 13600 человек, тогда как в 2014 году бюджет рассчитывался на 14090 человек.
Бюджетная политика в ближайшие годы по-прежнему  будет направлена на рациональное и экономное расходование имеющихся финансовых ресурсов при активном решении всех приоритетных проблем.
В течение года осуществлялась работа по управлению муниципальным имуществом, его регистрации, списанию, контролю использования по назначению. Проведена работа по  заключению договоров аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества. От сдачи в аренду в бюджет района поступило 918.1 тысяч рублей.
Приобретено 24 жилых помещения, из них два – для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 22  - по областной  программе  «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2013-2017 годах» За отчетный год переселено  из аварийного жилого фонда -  58  человек (в 2013 – 49). Приватизировано 30 квартир и одна комната в коммунальной квартире. Заключено гражданами 59 договоров на приватизацию почти двух с половиной тысяч квадратных метров жилого фонда.
От реализации земельных участков и арендной платы за землю в местные бюджеты поступило почти четыре миллиона рублей. Проводилась работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям.
Переданы объекты муниципальной собственности в федеральную по ул.Бабахина,21 (ГИБДД) и ул.Воровского,3 (ж.д. полиция). Принято от ОАО РЖД в муниципальную собственность здание бывшей поликлиники  по ул.Матросова.
Муниципальный заказ является одним из важных регуляторов экономических процессов, обеспечивающих построение честных и открытых отношений между муниципальной властью и бизнесом, а также эффективное расходование бюджетных средств в условиях  их дефицита.
Действующая сегодня система муниципальных закупок обеспечивает равные возможности для всех участников процесса. Организация проведения торгов осуществляется публично, информация о размещении заказов публикуется на официальном сайте  Российской Федерации.
Объем закупок для муниципальных нужд за счёт средств бюджета за отчетный  период составил 113.5 млн.руб.  За 2014 год  проведено свыше 150 процедур   размещения заказов  для муниципальных нужд района. Экономия бюджетных средств  по проведенным торгам составила – 5.2 млн.руб.
Агропромышленный комплекс района это одна из важнейших составляющих экономики района. Реализуется муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства района на 2013-2020 годы» и План развития района на 2013-2020 годы.
Основные направления производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий района: молочно-мясное, производство зерна, картофеля, кормов. В последнее время фермерские хозяйства  развивают такие направления, как производство  рыбы, птицы, мясного скота. 
В пользовании сельскохозяйственных предприятий  находится 127 тысяч гектаров земли, из них 49 тысяч гектаров  - сельскохозяйственных угодий, в том числе 29 тысяч гектаров - пашни. На сегодняшний день практически вся площадь пашни в районе используется.
За год хозяйствами всех категорий отгружено 1568 тонн  мяса, включая племенную продажу. В районе набирает силу разведение  скота мясных пород (абердин-ангусской, шароле).
Но основное направление сельхозпроизводства – производство молока, за год его произведено 28778 тонн. Продуктивность дойного стада составила 4798 килограммов. За год на предприятия переработки нашего и соседних регионов отгружено 25652 тонны молока (-410 тонн к уровню 2013 года).  99% молока  продано высшим сортом, 1% -первым.  Средняя цена за молоко составила 17 руб.54 коп. (в 2013 году - 13 руб. 52 коп.).
В  районе во всех категориях хозяйств имеется 12399 голов КРС (-1458 голов к 2013 году), в том числе 5776 головы коров (-617 голов к 2013 году). И хотя поголовье КРС несколько снизилось, оно по-прежнему остается самым большим в области.
Уделяется внимание растениеводческой отрасли. С площади 6696 га было получено зерна в весе после доработки 20722 тонны, средняя урожайность составила 30,9 ц/га.  Картофель выращивался в ОАО «Красное знамя» на площади 25 га, накопано 435 тонн, урожайность - 174 ц с 1 га.
Проводилась целенаправленная работа по улучшению плодородия земель. 
Из-за сложностей кредитования новую технику сельхозпредприятия, к сожалению, почти не покупали. 
В отчетном году ООО «Красная поляна» заняло первое место в областном смотре-конкурсе на лучшее хранение сельскохозяйственной техники.
За год выручка от реализации сельхозпродукции составила 463 миллиона рублей, это больше прошлогоднего. Из бюджетов всех уровней сельхозпредприятиями получено всего лишь около сорока пяти миллионов рублей субсидий, что на тридцать три миллиона рублей, меньше, чем в 2013 году. За прошлый год на сумму 4,2 млн. рублей возмещены затраты сельхозпредприятий на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам.  Субсидия личным подсобным хозяйствам за сданное молоко и покупку скота  составила  191 тысячу рублей. Выплачено пособие молодым специалистам в размере 80 тысяч рублей. Сумма субсидий сельским семьям  на покупку жилья  составила 5,9 миллиона рублей.
В районе продолжается работа по  развитию малых форм хозяйствования на селе. Сельскохозяйственными предприятиями традиционно оказывается ощутимая помощь владельцам личных подсобных и фермерских хозяйств. 
За год получено три гранта на создание и развитие фермерских хозяйств и один грант - на развитие семейной животноводческой фермы. Обладателями грантов стали: Егоров Александр Михайлович и Емельянов Виталий Николаевич, занимающиеся птицеводством (вдвоем получили почти два миллиона рублей), Лисовская Светлана Михайловна за мясное скотоводство получила грат на сумму 765 тыс. руб., семейная ферма Сафиуллина Тимура Тагиловича получила поддержку в виде гранта более чем на четыре миллиона четыреста тысяч рублей.  Всего из федерального и областного бюджетов выделено победителям конкурса 6,6 миллиона рублей.  Кроме того, получателям грантов  выделена единовременная помощь в размере 443 тысячи рублей.
Район принимает активное участие в реализации мероприятий Федеральной  целевой  программы по устойчивому развитию сельских территорий. Реализовано 8 из 10 полученных свидетельств на предоставление социальных выплат в сумме около девяти миллионов рублей на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Традиционно в районе проводятся мероприятия, направленные  на поощрение лучших трудовых коллективов, передовых работников сельхозпредприятий, успешных владельцев личных подсобных и фермерских хозяйств за счет средств районного бюджета.  Лучшие работники ежегодно приглашаются на слет передовиков сельского хозяйства, заседание клуба передовых доярок. Организуется районный конкурс операторов искусственного осеменения крупного рогатого скота. 
Основные задачи, стоящие перед  работниками сельского хозяйства, выполняются. В  2015 году необходимо продолжить работу над  увеличением производства животноводческой продукции,  сельскохозяйственных культур,    совершенствованием   кормовой базы,  своевременной подготовкой и ремонтом техники к важнейшим сельскохозяйственным кампаниям, применением прогрессивных (ресурсосберегающих) технологий в растениеводстве и животноводстве. 
Коротко остановлюсь на ситуации в других отраслях, деятельность которых также направлена на дальнейшее повышение экономического потенциала района, совершенствование социальной политики.
Производство товаров и услуг  по видам экономической деятельности за 2014 год  составило более полутора миллиардов рублей, рост к уровню 2013 года составил 5.6%.
В немалой степени экономика района зависит от положения дел на наших градообразующих предприятиях – железнодорожных.
Дистанция пути и вагонное депо в уходящем году завоевывали лучшие места в соревновании  среди коллективов филиалов и структурных подразделений ОАО «Российские железные дороги».  В цехе эксплуатации локомотивного депо Великие Луки продолжается процесс постепенного обновления парка локомотивов,  поступают новые тепловозы, оборудованные микропроцессорной системой управления, компьютерами. Этот процесс удается органично сочетать с безусловным выполнением производственных заданий.
Хочется отметить, что железнодорожники помогают решать и общие городские вопросы, например, по благоустройству. Администрация района благодарила  Артура Бариевича Багаутдинова за организацию  работ по приведению в порядок территории предприятия и переезда через главные железнодорожные пути в черте города, за активное сотрудничество с органами местного самоуправления в решении вопросов благоустройства,  по приведению в порядок сквера железнодорожников. В этом важном деле принимают участие коллективы:  цеха эксплуатации локомотивного депо, руководимого депутатом районного Собрания Игорем Александровичем Фадеевым; эксплуатационного вагонного депо во главе с Сергеем Александровичем Агафоновым; станции Новосокольники под руководством Павла Николаевича Мартинкевича.
К сожалению, проводимая реформа и оптимизация затрат на организацию перевозок по железной дороге в ряде случаев не способствуют стабилизации обстановки в районе. Нас очень встревожило сокращение движения пригородных поездов, от чего пострадало население района.
С февраля 2015 года Северо-Западная пригородная пассажирская компания назначила ряд пригородных поездов, восстановила реализацию проездных документов на поезда пригородного сообщения. Вместе с тем,  движение поездов все равно ограничено, что по-прежнему отрицательно влияет на настроение людей.
В  связи сокращением пригородных поездов значительно увеличилась нагрузка на автотранспортников. Обеспечением транспортной доступности на территории района занимается Новосокольнический отряд госпредприятия «Славяне». В отчетном году он обслуживал один городской, 31 пригородный  маршруты. Выполнено почти 23 тысячи рейсов. Перевезено более четырехсот тысяч пассажиров, из них  более сорока тысяч - с правом льготного проезда.  Но, несмотря на предоставление субсидии по возмещению затрат, убыток по отряду составил 540 тысяч рублей. Из-за этого почти не обновляется автобусный парк, есть нарекания от населения на качество обслуживания пассажиров.
Новосокольническим филиалом ОАО «ДЭУ-3» по муниципальным контрактам и договорам подряда по Новосокольническому району выполнены работы более чем на сто миллионов рублей. Это ремонты  улиц Советской, Ленинской, дворовых территорий по улицам Шоссейная, Отса, Советская. Проведено благоустройство территории вокруг здания суда и торгового центра «Пятерочка».  ДЭУ-3 являлся подрядной организацией на строительстве стадиона.
Украшают город многие построенные и строящиеся индивидуальные дома. За год за счет средств населения построено 16 жилых домов, общей площадью 1374 квадратных метра, что в полтора раза больше, чем в 2013 году. За последние два года  выделено более 50  участков под строительство, в том числе, 33 участка - для многодетных семей.
Тема коммунального хозяйства на протяжении многих лет была и остается одной из самых сложных. Обновляется коммунальная инфраструктура, к сожалению, медленно, но кое-что удается сделать. Мы стараемся входить во все возможные программы, чтобы увеличить объем финансирования на коммунальное хозяйство района.
В прошлом году  на котельной № 18 МУП «Искра» было установлено новое котловое оборудование, которое было получено по областной программе энергосбережения и энергоэффективности. Отопительный сезон проходит стабильно, обеспечивается тепло в жилых и производственных помещениях, предприятие перешло на  круглосуточную подачу горячей воды.
Центральным отоплением оборудовано около ста пятнадцати тысяч квадратных метров жилых зданий, из них с горячим водоснабжением – почти шестьдесят тысяч квадратных метров. Пользуются услугами отопления четыре тысячи шестьсот человек,  горячего водоснабжения – более двух тысяч двухсот потребителей.
Уделяется внимание энергосбережению, идет борьба за сокращение неоправданных потерь энергоресурсов. Домовые приборы учета установлены в 20 жилых домах, индивидуальные приборы учета потребления горячей воды  - в 802 квартирах.
В отчетном году силами МУП ЖКХ были проведены работы по замене водопроводной сети  по улицам Бабахина, Загородная, Молодежная, Первомайская. Проложен новый  водопровод  по ул. Октябрьская,  произведена замена глубоководного насоса на артскважине по ул.Загородная,  водопроводного оборудования на питьевой насосной станции и перекачке. В городе практически не осталось самоизливающихся колонок, все они заменены на инжэкторные, что позволяет добиться экономии питьевой воды, электроэнергии и улучшить водоснабжение отдельных проблемных участков.
В рамках государственной программы «Чистая вода» закончено строительство водонапорной башни и водопроводной системы в деревнях Монино, Грихново, Девичье Вязовской волости. Вкладывались средства в ремонт имеющихся систем водоснабжения многих других деревень.
Имеются серьезные проекты по повышению качества водоподготовки, водоснабжения и водоотведения  в городе, улучшению обеспечения питьевой водой населения сельских поселений. 
Продолжается ремонт жилья и благоустройство прилегающих к многоквартирным жилым домам территорий. Силами Управляющей компании «ЖЭУ Новосокольники» произведена установка энергосберегающих светильников в подъездах шести многоквартирных домов, что  дало положительные  финансовые результаты:  затраты на электрическую энергию снизились в 3,7-4,5 раза, также сократились расходы на замену перегоревших электрических  лампочек.
Проведен большой объем планово-профилактических работ (ежегодная промывка, опрессовка и гидравлические испытания систем теплоснабжения, плановая замена запорной арматуры и аварийных участков сетей), что привело к снижению аварийности в процессе эксплуатации. В частности, частота аварий на сетях теплоснабжения снизилась за последние два года почти в девять раз. Выполняется замена вводов в дома систем подачи электроэнергии, теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения. Проводятся работы по строительству дренажей в подвалах домов, что улучшает их санитарное состояние.
За счет средств Фонда реформирования  капитально отремонтировано два жилых дома.  В доме №10 по улице Партизанской проведен комплексный ремонт – дом преобразился. Дом №6 по улице Речной подвергся частичному  ремонту, выполнены работы по замене кровли.
В течение года были проведены аукционы на изготовление схем  теплоснабжения и водоснабжения в городе. Эти документы очень важны для предоставления качественной услуги населению не только сейчас, но в перспективе.
К сожалению, в этой сфере есть немалая проблема – это растущая задолженность коммунальных организаций за потребленные ресурсы, в том числе вследствие несвоевременной уплаты потребителями за предоставленные услуги. К решению этой проблемы надо подключаться всему активу города и района, правоохранительным и контролирующим органам.
В рамках реализации областной программы была продолжена газификация индивидуального жилого фонда. Выполнен комплекс работ по газификации  115 домов по улицам Куйбышева, Свободная, Шоссейная, Малоудрайская, Октябрьская, Московская, Калинина, переулкам Лесной и Малый. Работы будут продолжены.
Значение предоставления населению качественных коммунальных услуг трудно переоценить, поэтому перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса стоят задачи дальнейшего совершенствования работы в этом направлении.
Не менее важно качество торгового обслуживания населения. В районе оно осуществляется сетью розничных магазинов, рынком.  Всего в районе работает 85 объектов розничной торговли и 18 объектов общественного питания.
Оборот розничной торговли в действующих ценах увеличился к прошлому году на 20.6%. К сожалению, это произошло в основном  за счет увеличения цен, а не улучшения качества и применения новых форм обслуживания, расширения ассортимента товаров.
В  структуре оборота розничной торговли пищевые продукты занимают 59.5%, непродовольственные товары 40.5%.
Удельный вес райпо в торговой сфере района составляет  59.2%  (в 2013г. – было 67.3%). Позиции понемногу сдаются из-за жесткой конкуренции других торговых компаний. Однако продажа товаров на одного жителя  предприятиями райпо составила за год около 28 тысяч рублей, что более чем на две тысячи рублей больше чем в прошлом году.  К сожалению, в связи с убыточной деятельностью были закрыты  магазины в деревнях Малахово, Базлово, Бурёхино, Новое.
Традиционно приводятся в порядок  объекты торговли райпо. За отчетный год на ремонты израсходовано более двух миллионов рублей.   Освоено почти 20 миллионов рублей капитальных вложений на приобретение торгового оборудования, транспортных средств, модернизацию производства выпускаемой продукции.  Налажено производство питьевой воды «Гардарика» и новых видов безалкогольной продукции. На реконструкцию этого цеха направлено 14 миллионов рублей.
В городе реконструируются старые и открываются новые магазины. Начал работу  магазин ОАО «Великолукский мясокомбинат» на улице Первомайской. Открылся магазин сети «Пятерочка» на углу улиц Базарной и Бабахина. Работают две точки торговой сети «Магнит», другие частные компании и предприниматели.
Мы стараемся поддерживать (в рамках своих полномочий) те предпринимательские  начинания, которые ведут к созданию новых предприятий, дополнительных рабочих мест и к развитию системы нужных населению услуг.
Так, на  протяжении ряда лет остаются стабильными и не увеличиваются значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход – это реальная помощь.
Мы  каждый день ощущаем, что ценовая ситуация  нестабильна. В связи с политической обстановкой и санкциями на отдельные виды продуктов наблюдается рост цен практически  на все виды товаров, работ и услуг. С августа ведется  мониторинг цен, который показывает, что напряжение в связи с повышением цен на товары повседневного потребления не спадает.
Прожиточный минимум, устанавливаемый на уровне субъекта России, предназначен для оценки уровня жизни населения. По Псковской области в расчете на душу населения  прожиточный минимум  составил 8249 рублей, к аналогичному периоду рост 10.6%, цены, к сожалению, растут быстрее.
   Общая численность работников, занятых во всех сферах экономики,  составляет  порядка  трех  с половиной тысяч человек.  За год принято  на работу работников 132, уволено 152 (на 24% больше прошлогоднего).
Уволилось работников больше, а среднемесячная численность официально зарегистрированных Центром занятости безработных за год снизилась по сравнению с аналогичным периодом на 10,5% и составила 136 чел. (в 2013г. – 152 чел.). Значит, люди самостоятельно находят работу. Напряжённость на рынке рабочей силы составляет чуть более двух незанятых граждан на одну вакансию. Центром занятости было организовано профессиональное обучение для 34 безработных граждан, постоянно ведется работа по трудоустройству состоящих на учете в поисках работы людей. Однако, несмотря на то, что  много безработных трудоустраивается, организуется их профессиональное обучение, доля обустроенных граждан в общей численности безработных снизилась за год почти на девять процентов и составила 33,5 процента (в 2013 году – 42,4%).
Действия Администрации района в сфере малого предпринимательства направлены на создание и совершенствование  механизмов различных видов поддержки этого сектора экономики с целью развития предпринимательской активности населения, обеспечения его занятости и создания эффективных производств.
Сегодня имеется 29 организаций  юридических лиц, относящихся к малому и среднему предпринимательству. Численность работающих  в них составляет 367 человек. Кроме того, зарегистрировано 303  индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. В основном они занимаются торгово-закупочной деятельностью, пока еще мало предпринимателей идет в сферу услуг и производство товаров.
В рамках Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства…» на поддержку предпринимательских начинаний  в 2014 году выделено 767.5 тысяч рублей. По результатам конкурса получил эту субсидию ОАО «Красное знамя».
Одним из важнейших приоритетов нашей совместной работы является обеспечение результативной деятельности системы образования района, потому что от этого зависит, каким мы воспитаем человека будущего - продолжателя наших дел и лучших традиций. В районе работает девять общеобразовательных учреждений, два - дошкольных, одно - дополнительного образования. В текущем учебном году пришли в школу 156  первоклассников. Всего в школах района работает 193 педагогических работника, из них 121 учитель. На начало текущего учебного года в районе обучается 1330 школьников в дневной школе и 22 – в вечернем отделении.
В системе дополнительного образования в прошедшем учебном году было занято 990 человек, из них 526 - обучалось в Центре, 464 ребёнка - на базе школ.
Управление и учреждения образования уделяют большое внимание организации отдыха и развития детей в свободное от учебы время.
В районе работают два дошкольных муниципальных образовательных учреждения с филиалом,  пять групп кратковременного пребывания детей, два дошкольных отделения при общеобразовательных учреждениях. Благодаря этому все дети в возрасте от трех до семи лет посещают дошкольные учреждения.  В управлении образования ведётся учёт очередности (в том числе электронная очередь) на предоставление мест в дошкольные учреждения, очередь составляла на 1 января текущего года 167 человек (в прошлом году-210), в том числе, детей от 1,5 до 3  лет - 57 человек, остальные – моложе.
Для подготовки к учебному году освоено бюджетных средств на сумму более одного миллиона трехсот тысяч рублей. Кроме этого, за счет субвенции из областного бюджета на приобретение для школ района мультимедийного и интерактивного оборудования, компьютеров израсходовано полтора миллиона рублей.  В настоящее время на  восемь учащихся школ имеется один компьютер. Приобретается спортивное оборудование. Все ученики обеспечены бесплатными учебниками.
Организовано горячее питание в школах. Во многих школах оно двухразовое.
Ограждены территории двух городских школ. Отремонтирована крыша над дошкольной группой Новосокольничекой школы. В школах города, дошкольном учреждении с филиалом установлены системы видеонаблюдения. Все образовательные учреждения обеспечены кнопками тревожной сигнализации.
Закончен капитальный ремонт здания Насвинской средней школы. Здесь работает обновленный спортивный зал, идут работы по открытию двух дошкольных групп на 40 мест. Затраты составили около 17 млн. руб.
В районе растет количество талантливых и одаренных детей, которые ежегодно по сложившейся традиции приходят вместе со своими учителями на торжественный прием в Администрацию района. В прошлом году участниками торжественной церемонии стали 71 ученик и 26 педагогов. Не менее торжественно мы каждый год в июне провожаем во взрослую жизнь выпускников школ района, проводя районный праздник «Синяя птица».
В то же время не все наши выпускники, а значит, и учреждения, в которых они учились, сегодня получают высокие результаты по итогам аттестации по отдельным предметам. Это заставляет нас задуматься о путях поиска новых подходов в преподавании. В связи с чем следует серьезное внимание уделить индивидуальной работе с учащимися, усилению методической работы в школах. Сегодня будущее за современными технологиями, но во все времена главной остается роль учителя, а это значит, что необходимо работать над повышением уровня квалификации учителей.
  2014 год был объявлен Годом культуры. Благодаря творческой активности учреждений культуры района были реализованы все запланированные мероприятия. Считаю, что логическим их продолжением станет пришедший на смену Год литературы. На работников культуры мы возлагаем большие обязательства по достойной встрече 70-летия Великой Победы.
Приоритетными направлениями в их деятельности по-прежнему считается работа по обеспечению оказания качественных библиотечных и других досуговых услуг населению;  краеведческая деятельность; духовно-нравственное, эстетическое, гражданско-патриотическое воспитание молодого поколения;  популяризация здорового образа жизни и занятий спортом; профилактика асоциальных явлений.
В 2014  году на  совершенствование материально-технической базы и оснащение учреждений культуры района было израсходовано более трех миллионов  рублей  бюджетных средств.  В учреждениях культуры проведены ремонты. После капитального ремонта приступил к работе социокультурный центр в деревне Захарино вместе со спортивным залом.  Произведен ремонт Руновского дома культуры. Эти учреждения стали  настоящими очагами организации полноценного досуга населения, применяющими разнообразные формы работы. В соответствии с муниципальной программой по развитию культуры проведен ремонт зала краеведческого музея,  читального зала районной библиотеки, частичный ремонт крыши Горожанской библиотеки-клуба. В настоящее время  требуется реконструкция крыши  районной библиотеки, ремонт крыш  Вязовской сельской библиотеки, Раменского и Горожанского клубов.
Отдельно и много можно говорить о специалистах и общественниках культурно-досугового комплекса, Детской школы искусств. Мы им благодарны за  труд и призываем к еще более творческой работе, приносящей положительный эстетический заряд всем категориям населения.
В системе здравоохранения основной целью деятельности государственного учреждения является обеспечение населения района первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощью, совершенствование системы оказания медицинских услуг и консультаций населению.
Для решения стоящих задач в районе функционирует больница с 3-мя стационарными отделениями и поликлиникой на 160 посещений в смену, 16 ФАПов, два офиса врачей общей практики. Работает передвижной фельдшерско-акушерский пункт, отделение скорой помощи.  В больнице имеется 56 коек круглосуточного стационара и 23 койки дневного стационара.  Учреждение помимо основного вида деятельности оказывает платные медицинские услуги, не предусмотренные государственным заказом. 
В районе остро ощущается недостаток кадров врачей, при штатной численности 51,75 ставки, занята 21 ставка, или 41 % от потребности. Обеспеченность кадрами среднего медицинского персонала составляет 83 %,  младшего медицинского персонала - 77%. Вызывает беспокойство тот факт, что средний возраст врачей составляет 54 года.
В настоящее время по направлениям обучаются  в медицинских учебных заведениях 9 человек.  Есть надежда, что на работу в больницу придет молодежь. Планируется прием на работу после оформления миграционных документов двух врачей-стоматологов, прибывших из Украины.
Обеспечение лекарственными  средствами  осуществляет МУП «Фармация». Для бесперебойного снабжения населения медикаментами заключены долгосрочные договора  с оптовыми поставщиками  на  период до 2018 года, но,  к сожалению, в кризисных условиях небольшие оптовые компании не выдерживают конкуренции и закрываются, поэтому круг поставщиков сужается. Несмотря на это, поступление товара осуществляется ежедневно, также имеются товарные запасы.
Вопросы социальной защиты населения федеральным законодательством не отнесены к компетенции местных органов самоуправления. Однако Администрация района старается находить пути и средства   для оказания реальной помощи нуждающимся жителям района.
Территориальное управление осуществляет деятельность по опеке и попечительству на территории района.  Под опекой находится 46 детей в 39 опекунских семьях. В 11 приемных семьях воспитывается 16 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. Органом опеки и попечительства проводится надзор  за  условиями жизни и воспитания подопечных.
Также организована работа по предоставлению регионального материнского капитала, обеспечению семей, имеющих 3-х и более детей, земельными участками в личное пользование. За  год приняты на учет 22 человека, имеющие право на однократное бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
Выдано 26 сертификатов на региональный материнский капитал, из них 10 семей уже реализовали свои права по распоряжению этими средствами.
В Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних за год прошли реабилитацию 53 несовершеннолетних. Здесь делается все необходимое, чтобы создать достойные условия для пребывания и реабилитации подопечных, их обучения.
В районном Центре социального обслуживания функционирует отделение по предоставлению услуг на дому, в котором работает 55 социальных работников, из них 47 - в сельской местности.  Через Центр почти три тысячи человек получают ежемесячное пособие на оплату жилищно-коммунальных услуг. 168 семей являются получателями субсидий на возмещение затрат на жилищно-коммунальные услуги. Около пятисот человек получили государственную социальную помощь. Более полутора тысяч – выплату на твердое топливо. За  год 177 человекам присвоено звание «Ветеран труда».  Более одной тысячи ста семей являются получателями детского пособия. 22 молодые семьи приняты в областную целевую программу по обеспечению жильем. Велась работа по реабилитации инвалидов, определению престарелых и одиноких граждан в дома-интернаты.
Всего за отчетный год обслужено 5224 человека, им предоставлено более девяти тысяч услуг. Во всей  этой работе  очень важно добиться условия, чтобы человек в любой жизненной ситуации чувствовал себя социально-защищенным.
Мы осознаем, что самые выгодные инвестиции – это инвестиции в наших детей и молодежь. Именно поэтому совершенствование процесса физического воспитания подрастающего поколения как составной части укрепления здоровья молодежи считаем одним из приоритетных направлений работы.
В районе с хорошей нагрузкой работают все школьные спортивные залы и площадки.
Построен новый стадион. Этот спортивный объект, отвечающий современным требованиям международного уровня, - наша гордость и хороший стимул для укрепления здоровья жителей города и района.
Неплохо работает спортивная школа, в которой имеются различные спортивные секции и кружки, в них занимается порядка 470 человек. Имеющаяся спортивная база  позволяет при¬влекать к занятиям физической культурой и спортом все большее количество участников.
На территории района за год было проведено 29 соревнований различного уровня, в которых приняли участие 993 человека. Кроме того, в  сорока соревнованиях регионального участвовало 486 человек,  в  четырех федеральных соревнованиях - 24 спортсмена.
Традиционно уделяется внимание подготовке допризывной молодежи, ежегодно среди 10-11 классов проводятся учебно-полевые сборы со стрельбами.
Делается все необходимое, чтобы нашему населению, особенно молодежи, были созданы условия для укрепления здоровья, занятий спортом, ведения здорового образа жизни.
Предварительная оценочная численность постоянно проживающего населения в районе составляет на 1 января 2015 года 13600 человек. Миграционная убыль составила 120 человек - это больше к  2013 году на  14.3%. К сожалению, население нашего района продолжает стареть. За  2014 год умерло 280 человек, родилось 138 человек,  естественная убыль составила 142 человека. Зарегистрировано 87 браков и 42 развода.
Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам в целом по району  за январь-ноябрь, составила  18 тысяч 307.9 рубля, что на 6.7% выше уровня 2013 года.
Состояние оперативной обстановки и уровень преступности  напрямую  зависит от состояния  общественно-политической ситуации  на территории района. Сегодня она оценивается как стабильная.
  Органами полиции не допущено массовых нарушений общественного порядка, сократилось количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, возросла их раскрываемость. Произошло снижение числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Вместе с тем наблюдаются и негативные тенденции – зафиксирован рост числа преступлений, совершенных подростками, выросло число преступлений в общественных местах, на улицах.
Несмотря на снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий  и пострадавших в них людей, возросло количество погибших граждан, соответственно увеличилась тяжесть последствий ДТП.
В целях повышения эффективности по противодействию преступности правоохранительным органам  необходимо  усилить работу по выявлению преступлений, обеспечению надлежащей охраны общественного порядка и общественной безопасности, организовать проведение более эффективных профилактических и разъяснительных мероприятий.
Всё выше сказанное –  это лишь часть ежедневной работы, которую ведут структурные подразделения и подведомственные учреждения Администрации района, Главы поселений, депутаты районного и поселенческих Собраний депутатов. Все наши совместные усилия направлены на повышение качества жизни в районе.
К этой работе привлекаются общественные организации, население, потому что только вместе власть и общество смогут добиться результата. Не будет прекрасного сада там, где один сажает деревья, а другой их ломает и бросает мусор.
В  наступившем году постараемся максимально использовать возможности для решения задач, поставленных в среднесрочных и долгосрочных документах стратегического планирования района.